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关于印发《原州区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)》的通知

索引号 640421001/2018-94175 文号 原政发〔2018〕121号 生成日期 2018-09-30
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

原政发〔2018〕121号

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各部门(单位)

《原州区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请抓好落实。

固原市原州区人民政府

2018925 

(此件公开发布

原州区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018年-2020年)

打赢蓝天保卫战,深入实施大气污染防治专项行动是党中央确定的重大政治任务。为全面贯彻落实党的十九大,全国生态环境保护大会,自治区第十二次党代会和自治区生态环境保护大会,固原市第四次党代会和市生态环境保护大会精神,深入实施生态立区战略,不断强化大气污染防治攻坚,?#20013;?#25913;善全区环境空气质量,制定本行动计划。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会、自治区生态环境保护大会精神,认真落实中央和自治区、固原市关于环境保护工作的重大决策部署,以改善大气环境质量为核心,以解决群众关心的突出环境问题为导向,以调整和优化产业结构能源结构运输结构、用地结构为抓手,深入实施生态立区战略和创新驱动发展战略,坚持全民共治、源头防治、标本兼?#20301;?#26412;方针,强化区域联防联治联控,抓实秋冬季污染?#21355;恚?#32479;筹兼顾系统谋划精准施策坚决打赢蓝天保卫战,明显降低颗粒物浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

(二)主要目标。到2020年,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度较201790微克/立方米下降80微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)平均浓度较201734微克/立方米下降到33微克/立方米,空气质量优良天数比率平均达到90以上,全区空气质量稳步改善。

二、调整产业结构,?#24179;?#32511;色发展

)优化产业布局。?#32454;?#25191;行固原市制定的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单,?#39749;?#21306;域禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。?#32454;?#33853;实国家、自治区、固原市《产业调整指导目录》和高耗能、高污染、能源型行业准入条件要求,制定更?#32454;?#30340;产业准入门槛。积极执行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建重点行业项目的环境影响评价要求。(交通乡镇建设环保局牵头,发改局、工业和商务局、国土分局参与,各乡镇、街道办负责落实。以下均需各乡镇(街道)落实的,不再列出)

(四)?#20013;平?#33853;后产能淘汰和过剩产能压减。重点区不得新建扩建产生异味的生物发酵项目,?#32454;?#25191;行质量、环保、能耗、安全?#30830;?#35268;标准,依法依规?#24179;?#33853;后产能退出。(工业和商务局、发改局按职责?#30452;?#36127;责,交通乡镇建设环保局、财政局、?#24067;?#23616;等参与)

(五)?#20013;平?#25955;乱污”企业综合整治。进一步结合产业结构调整,深入排查整治“散乱污”企业,全面开展“散乱污”企业专项整治行动,实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理,2018年年底前实现阶段性清零。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔“散乱污”企业异地转移、死灰复燃,确保取缔到位。(交通乡镇建设环保局、工业和商务局水务局牵头,发改局、农牧局、市场监督管理局原州一二分局、?#24067;?#23616;、国土分局等参与)

实施分类处置。按照“先停后治”的原则,2020年年底前,全区基本完成各类“散乱污”企业整治。列入淘汰类的,基本做到“两断三清?#20445;?#21015;入整?#20064;?#36801;类的,要按照产业发展规模化?#25191;?#21270;产业原则,搬迁至合规工业园区并实施升级改造;列入升级改造的,树立行?#24403;?#26438;,实施清洁生产技术改造,全面提升污染?#21355;?#27700;平。(工业和商务局牵头,发改局、交通乡镇建设环保局、国土分局、?#24067;?#23616;参与)

(六)?#20013;平?#24037;业污染?#21355;懟?/span>加速?#24179;?#24037;业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,?#21019;?#26631;排放的企业一律依法停产整治。深入落实工业污染源自行监测和信息公开,?#32454;?#25191;行国家制定的固定污染源排污许可制度。(交通乡镇建设环保?#25351;?#36131;)

?#24179;?#37325;点行业污染?#21355;?#21319;级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物全面执行大气污染物特别排放限值。对物?#26174;?#36755;、装卸、转移和工?#23637;?#31243;?#20219;?#32452;织排放实施深度?#21355;恚?#20840;区2020年年底前基本完成。加强堆场扬尘污染?#21355;懟?#32452;织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查并建立清单,制定堆场扬尘整治计划,实行“一企一策”。(交通乡镇建设环保局牵头,发改局、工业和商务局参与)

?#24179;?#24037;业园区绿色低碳循环发展。落实《自治区人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见?#32602;?#23425;政办发201848号)大力?#24179;?#20225;业清洁生产,?#24179;?#28165;水河工业园区循环化改造、规范发展和提质增效。排查工业园区供热(汽)情况,工业园区根据需要制定集中供热(汽)实施方案。(清水河工业园区管委会牵头,发改局、交通乡镇建设环保局、工业和商务局参与)

(七)?#20013;平?#32511;色环保产业发展。完善规划措施,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,提高节能、环保、资源循?#38450;?#29992;等绿色产?#23548;?#26415;、装备和服务水平,推动壮大绿色产业规模。积极推行节能环保整体解决方?#31119;?#21152;快发展合同能源管理、环境污染第三方?#21355;?#21644;社会化监测等新业态。促进大气?#21355;?#37325;点技术装备等产业化发展和推广应用。(发改局牵头,工业和商务局、交通乡镇建设环保局参与)

三、调整优化能源结构,?#24179;?#33021;源清洁高效利用

(八)削减煤炭消费比重。制定煤炭消费总量控制工作方?#31119;?#23454;行煤炭消费总量控制目标管理。加强煤炭洗选和清洁利用,2020年全区原煤入选率达到86%。重点削减非电力用煤,?#32454;?#25511;制耗煤行业煤炭新增量,所?#34892;?#24314;、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目(除热电联产外)一律实行煤炭等量或减量替代。(发改局牵头,交通乡镇建设环保局、综合执法局、工业和商务局、市场监督管理局原州一二分局参与)

)深入?#24179;?#28165;洁取暖。坚?#25191;?#23454;际出发,宜电则电、宜气则气、煤则煤、宜热则热,确保全区群众安全取暖过冬。到2020年,全区乡(镇)集中供?#30830;段?#36827;一步扩大。在集中供热管网确实无法覆盖的区域,依实?#26159;?#20917;实施电代煤、气代煤等清洁供暖工程。对暂不具备清洁能源替代条件的地区,积极推广将洁净煤作为清洁供暖体系的?#24184;?#34917;充措施。(发改局、市场监督管理局原州一二分局、三营供电局按职责?#30452;?#36127;责,财政局、交通乡镇建设环保局参与)

加快农村“煤改电”电网升级改造,电网企业要统筹?#24179;?#36755;变电工程建设,满足居民采暖用电需求,鼓励?#24179;?#33988;热式等电供暖。对“煤改电”配套电网工程建设给予支持,统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。三营供电局牵头,交通乡镇建设环保局、国土分局等参与)

(十)强化散?#22909;?#36136;监管。全面开展城中村农村、城乡结合部等区域在用散?#21512;?#36153;情况和散煤经营单位排查,制定散煤减替代方案及年度计划,鼓励各地开展城市建成区“无煤区建设。全面禁止劣质散煤?#21335;?#21806;。2018年城市建成区加快清?#21495;?#36865;中心建设,2020年年底前,建成全密闭配煤中心。按照网格化监管要求,市场监督管理局原州一二分局综合执法局、环境保护等部门要组织开展秋冬季民用散煤?#21355;?#19987;项检查行动,加大抽测、抽检力度,对?#29615;?#21512;宁夏民用煤质量标准的,按照有关规定从严从重进行处罚,确保生产、流通、使用的民用煤质达标。市场监督管理局原州一二分局、综合执法局、交通乡镇建设环保局按职责?#30452;?#36127;责,发改局、财政局参与)

(十)强化燃煤锅炉整治。城市建成区一?#23665;?#27490;新建35蒸吨/小时以下燃炉,以?#23433;?#28020;炉、经营?#26376;?#28790;、储?#36127;?#24178;设备等燃煤设施,其他地区一律不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。2018年年底前,城市建成区全部淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。2019年年底,继续淘汰城市建成区不能达标排放的35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。到2020年,城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。(交通乡镇建设环保局、综合执法局、市场监督管理局原州一二分局按职责?#30452;?#36127;责,工业和商务局、发改局参与)

实施锅炉环保升级改造。2018年年底前,达到排放标准要求。2020年底前,鼓励65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完?#23665;?#33021;和超低排放改造。新建?#35745;?#38149;炉要同步实现低氮改造,2020年底前,完成城市建成区现有?#35745;?#38149;炉低氮燃烧改造。(交通乡镇建设环保局牵头,工业和商务局参与)

(十)切实提高能源利用率。实施能源消耗总量和增量双控行动,到2020年,完成国家下达的单位地区生产总值能耗降低标准。全面执行绿色建筑标准,加快既有居住建筑节能改造。2019年起全区城市建设用地范国内新建建筑全面执行绿色建筑设计标准,新建建筑设计阶段绿色建筑设计标准执行率达到55%,2020年新建建筑设计阶段绿色建筑设计准执行率达到60%,有改造价值的既有非节能居住建筑低于城镇居住建筑总量的5%。(工业和商务局、交通乡镇建设环保局、发改局按职责?#30452;?#36127;责,市场监督管理局原州一二分局参与)

四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系

(十)加强成品油市场监管。规范成品油市场秩序,全面加强?#25512;?#36136;量的监督检查,各有关部门应定期对市售?#25512;?#21644;车用尿素质量进行抽样检查,确保全区国V汽、柴油全覆盖。结合区内炼?#25512;?#19994;实?#26159;?#20917;,推动实施国VI标准成品油升级计划2019年1月1日起,全面供应符合国VI标准的车用汽柴油。市场监督管理局原州一二分局、工业和商务局、?#24067;?#23616;按职责?#30452;?#36127;责)

加强油气回收?#21355;懟?018年年底前,工业和商务、环境保护部门联合开展加油站油气回收?#21355;懟?#22238;头看?#20445;?#24041;固油气回收?#21355;?#25104;果。对加油站、储油罐、油罐车油气回收装置运行情况进行监管,对不正常使用油气回收?#21355;?#35774;施?#21335;?#21806;企业依法责令停产并限期整改,对设施损坏?#21335;?#26399;维修。到2020年,全区油气回收?#21355;?#29575;达到100%。(工业和商务?#25351;?#36131;,交通乡镇建设环保局、市场监督管理局原州一二分局参与)

(十)加快绿色交通体系建设。?#24179;?#26032;能源交通体系建设。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车,采取直接上牌、政府?#22266;?#31561;措施鼓励个人购买,提高电动汽车保有量。推广应用节能和清洁能源运输装?#31119;?#25193;大公共服务领域新能源汽车应用规模。逐步完善新能源汽车配套设施建设,到2020年,基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。(交通乡镇建设环保局、公安分局按职责?#30452;?/span>负责,发改局、财政局参与)

五、优化调整用地结构,深化面源污染?#21355;?/span>

(十)全力?#24179;?#38706;天矿山综合整治。2018年年底前,全面完成露天开采矿山(含砂石料厂)摸底排查,建立整改整治矿山企业清单。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染?#21355;?#19981;规范的露天矿山,按照“一矿一策”制定整治方?#31119;?#20381;法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收?#32454;?#21518;方可?#25351;?#29983;产,对拒不停产或擅自?#25351;?#29983;产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,加强修复绿化,减尘抑尘。2019年年底前,完成采矿区扬尘污染深?#26085;?#27835;专项工作,完善长效监管机制,及时巩固深?#26085;?#27835;成果。2020年年底前,开展采矿区扬尘污染深?#26085;?#27835;工作“回头看”。国土分局牵头,交通乡镇建设环保局参与)

(十)全力?#24179;?#25196;尘综?#29616;卫懟?/span>全面提升施工扬尘管控水平。2018年年底前,建立工地动态管理清单,将施工工地扬尘污染防?#25991;?#20837;建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴,建立施工扬尘控制责任制度,?#21355;?#36153;用列入工?#28120;?#20215;。建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施,重点区域占地面积超过4000平方米或者建筑面积超过20000平方米的建筑工地安装在线监测和视?#23548;?#25511;设?#31119;?#24182;与有关主管部门联网。对扬尘防控措施达不到要求的工地一律责令停止施工,依法予以行政处罚,记入企业不良信用记录,情节?#29616;?#30340;,列入建筑市场主体“黑名单”。各类长距离的市政,公?#32602;?#27700;利?#35748;?#24615;工程,全面实行分段施工并落实扬尘防控指施。每年11月1日至?#25991;?月31日期间,停止各类土石方作业和房屋拆迁施工(特殊项目除外)。加强城市道路扬尘综合整治。全面推广“以克论净”精细化管理,建立“机械深?#35748;?#25195;+人工即时保洁”的环卫工作机制,提高机械化清扫率,2020年年底前,城市建成区达到70%以上。渣土车要安装密闭装置并?#32454;?#35268;范管理,加强日常巡查和处罚力度。(综合执法局牵头,交通乡镇建设环保局水利局等参与)

(十)全面加强秸秆和氨排放管控。全面加强秸秆综合利用,制定年度农作物秆综台利用项目实施方?#31119;?#22362;持?#29575;?#32467;合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用,2018年农作物秸秆综合利用率达到83%,2020年年底前秸秆综合利用率达到85%。全面加强秸秆禁烧监管,强化政府秸秆禁烧主体责任,按照网格化监管要求,建立行政区域内秸秆焚烧易发多发区域清单,落实区包乡,乡包村、村包组、组包地块的?#21046;?#21253;干工作责任制,对秸秆焚烧行为加强宣传教育,保持常态化监督检查,依法查处秸杆焚烧行为,建立秸秆禁烧长效监管机制。加强卫星遥感,无人机?#35748;执?#21270;手段应用,对出现着火点的进行通报,并问责相关责任人。到2020年,全区农作物秸秆焚烧现象得到?#34892;?#31649;控。(农牧局牵头,发改局、交通乡镇建设环保局、财政局等参与)

控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药负增长,提高化肥利用率,到2020年,化肥利用率达到40%。强化畜禽养殖业氨排放的综合管控,切实减少氨挥发排放,2020年年底前,全区基本完成畜禽规模养殖场氨源排放?#21355;懟?/span>(农牧局牵头,交通乡镇建设环保局、财政局等参与)

六、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放

(十)开展重点区域秋冬季污染?#21355;?#19987;项行动。制定并实施全区秋冬季大气污染综?#29616;卫?#25915;坚行动方?#31119;?#20197;减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到乡镇(街道)。各乡镇(街道)要制定具体实施方?#31119;?#30563;促落实措施。围绕重点区域,统筹调配全区环境执法力量,确保各项措施落实到位。(交通乡镇建设环保局、综合执法局牵头,发改局、工业和商务局、农牧局、财政局参与)

十九)开展工业炉窑?#21355;?#19987;项行动。制定工业炉窑综合整治实施方?#31119;?#24320;展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供?#21462;?#37325;点区域取缔燃煤?#30830;?#28809;,基本淘汰热电联产供热管网覆盖?#27573;?#20869;的燃煤加?#21462;?#28888;干炉(窑);淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;禁?#20849;?#28903;高硫石焦油。将工业炉窑?#21355;?#20316;为环保强化督查重点任务,?#21442;?#21015;入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。工业和商务局牵头,发改局、工业和商务局、市场监督管理局原州一二分局、?#24067;?#23616;、交通乡镇建设环保局等参与)

(二十)开展挥发性有机物(VOCs)专项?#21355;?#34892;动。制定全区挥发性有机物污染防治工作方案。?#32454;?#28041;VOCs排放的工业企业准入,新建项目实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。核查企业泄漏检测与修复(LDAR)实施情况,加大制药、农药、日用化工等化工行业VOCs?#21355;?#21147;度。加大餐饮油烟?#21355;?#21147;度。兼顾解决恶臭问题,开展VOCs整治专项执法行动。实施VOCs排放总量控制,完成国家下达减排任务。(交通乡镇建设环保局牵头,发改局、工业和商务局、市场监督管理局原州一二分局、?#24067;?#23616;参与)

七、强化区域联防联控,?#34892;?#24212;对重污染天气

(二十)健全完善大气污染防治协作机制。定期组织召开会议,研究区域大气污染防?#25991;?#24230;计划、目标、重大措施,以及区域重点产业发展规划、重大项目建设等事关大气污染防治工作重大事项,部署区域重污染天气联合应对工作。(交通乡镇建设环保局牵头,相关部门参与)

(二十)细化落实应急减排措范。完善重污染天气应急预?#31119;?#32454;化重污染天气应急减排清单,实施统一的区域措施,全力削减污染峰值。提高应急预案污染物减排比例,黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于10%、20%、30%。细化应急减排措施,落实到乡镇(街道)及企业各工艺?#26041;冢?#23454;施“一厂一策”清单化管理。(交通乡镇建设环保局牵头,工业和商务局参与)

在冬防期(12月1日至?#25991;?月10日)实施重点行业错峰生产,加大高排放行业企业生产调控力度。企业未按期完成?#21355;?#25913;造任务的,一并纳入错峰生产方?#31119;?#23454;施停产;属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高错峰限产比例或实施停产。在黄色及以上重污染天气预警期间,对重点用车企业,实施错峰运输。(工业和商务局牵头,交通乡镇建设环保局、发改局等参与)

八、健全法律法规体系,完善环境经济政策

(二十)建立完善法律法规标准体系。?#32454;?#33853;实《中华人民共和国大气污染防治法》《宁夏回族自治区大气污染防治条例》及自治区、固原市有关法规。(交通乡镇建设环保局、市场监督管理局原州一二分局按职责?#30452;?#36127;责发改局参与)

(二十)建立完善经济政策。?#32454;?#33853;实《中华人民共和国环境保护税法?#32602;?#33853;实环境保护税各项税收优惠政策,推动企业形成绿色发展模式。使全环保信用评价制度。建立财政政策与地方空气质量改善绩效联动机制,健全以质量改善为目标导向的大气污染防治?#24335;?#20998;配机制,发挥财政?#24335;?#24341;导作用。财政支出向蓝天保卫战倾?#20445;?#23558;城市空气质量达标工作经费纳入财政年度预算,加大?#24335;?#25237;入,每年保持适当增幅。落实国家“散乱污”企业综?#29616;卫?#28608;励政策。落实电石等行业的差别电价政策,对淘汰类和限制类企业用电进一步提高差别电价加价标准。?#36816;?#27877;企业用电实行阶梯电价政策,建立并完善清洁供暖用电价格政策。(财政?#25351;?#36131;,交通乡镇建设环保局参与)

拓宽融?#26159;?#36947;。发挥政策性和开发性金融机构引导作用,加大对大气污染?#21355;?#39033;目、清洁取暖和产业升级等领域的信贷投放,加大对节能环保项目?#24335;?#25903;持力度,引导社会?#26102;?#25237;入,鼓励合同环境服务,?#24179;?#31532;三?#20132;?#22659;整治。拓展绿色企业和绿色项目融?#26159;?#36947;。(相关金融机构负责,发改局、交通乡镇建设环保局参与)

九、加强基础能力建设,?#32454;?#29615;境执法督查

(二十)完善污染源监控体系。全面排查电力、水泥、石化等重点企?#23548;?0蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在线监控设施安装及运行情况,2018年年底按照国家相关要求全部完成安装。继续扩大重点大气污染源监控?#27573;В?#23558;排气筒高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷等VOCs排放源纳入重点排污单位名录,安装烟气排放自动监控设施,2020年年底前,全区基本完成。(交通乡镇建设环保?#25351;?#36131;)

(二十)严厉打击环境违法行为。坚持铁腕治污,综?#26174;?#29992;按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取?#38376;?#27745;许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。深化落实网格化环境监管体系要求,进一步做细、做密网格,建立网格污染源档案。开展大气污染热点网格监管,加强工业窑炉、工业无组织排放、VOCs污染?#21355;懟?#25196;尘管控等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。加强环境执法能力建设。强化生态环境执法与刑事司法衔?#21360;?/span>(交通乡镇建设环保局牵头,公安分局、司法局参与)

严厉打击生产销售排放不?#32454;?#26426;动车和违反信息公开要求的行为。开展在用?#20826;?#26631;排放联合执法,建立完善“环境保护部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门督促维修”的联合监管机制。严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数?#20219;?#27861;行为。加强成品油质量监督检查,严厉打击生产、销售、使用不?#32454;裼推?#21644;车用尿素行为,禁止调和油组分以化工原料名义出售,严禁运输企业储存使用非标?#20572;?#22362;决取缔黑加油站。(公安分局、交通乡镇建设环保局、工业和商务局按职责?#30452;?#36127;责,市场监督管理局原州一二分局参与)

十、主动担当作为,层层压实责任

(二十)压实领导责任。成立蓝天保卫战工作领导小组,办公室设在交通乡镇建设环保局,加强统筹协调、定期调度。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行?#24403;?#39035;管环保”的原则,有关部门要根据本方案要求细化分工任务,制定配套政策措施,落实“一岗双责”。要把打赢蓝天保卫战摆在更加突出的位置,主要领导是本行政区域第一责任人,协调解决重大问题,按照自治区、固原市部署和环境空气质量改善要求,制定实施方案。建立完善“网格长”制度,压实各方责任,层层抓落实。提升督查检查工作力度,确保攻坚行动顺利?#24179;?/span>(政府督查室、交通乡镇建设环保局牵头,各有关部门参与)

(二十)压实考核评价责任。交通乡镇建设环保局制定考核办法,对乡镇(街道)、各部门年度目标和终期任务完成情况进行考核。考核结果经区人民政府同意后向社会公布,并作为对各领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核或终期考核的,由区委、政府公开?#32487;?#20027;要负责人。制定量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量政善不到位的实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出?#21335;?#36827;典型予?#21592;?#24432;奖励。(交通乡镇建设环保局牵头,组织部、区委督查室参与)

二十九)压实监督落实责任。?#20013;?#25235;好中央环保督察及回头看”反馈问题整改落实。(交通乡镇环保局牵头,各有关部门负责)

(三十)压实环境信息公开责任。充分利用各种网络媒体,及时公布蓝天保卫战各项工作的主要任务和时间表、路线图。公开重污染天气应急预案和应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点监控企业应及时公布自行监测和污染排放数据、污染?#21355;?#25514;施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息,接受社会监督。(交通乡镇建设环保局、信息中心负责)

(三十)压实舆论宣传责任。坚持全民共治,动员社会各方力量,群防群治,打赢蓝天保卫战。强化宣传引导,充分利用各类报?#20581;?#30005;视及新媒体平台,大力宣传大气环?#24443;?#29702;法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,发布权威信息,及时回应公众关注的热点、难点和焦点问题。畅通监督渠道,健全举报、听证、舆论和公众监?#38477;?#21046;度,实施环境违法行为有?#26412;?#25253;机制,引导公众主动参与、积极作为。积极?#24179;?#32511;色采购,倡导绿色低碳生活方式。强化企业治污主体责任,企业要带头引导绿色生产。加强大气污染防治科学知识普及,纳入国民教育体系和党政领导干部培?#30340;?#23481;。(宣传部牵头,交通乡镇建设环保局、文体旅游局、教育局等参与)

     附件:

原州区蓝天保卫战工作领导小组

根据生态环境保护工作需要和自治区、固原市有关工作要求,经研究,决定成立原州区蓝天保卫战工作领导小组,人员组成如下:

  ?#31354;?#32438;  区委副书记政府区长

副组长  广  委副书记、政法委书记

拜春晖  政府副

成  员柳永良  区委办?#39749;?/span>

祁?#25304;?/span>  政府办?#39749;?/span>

王怀凌  纪委监委副书记、监察局局长

何生虎  组织部副部长

刘晓军  宣传部副部长

白素玲  编办?#39749;?/span>

    人民法院副院长

马彦平  检察院副检察长

金占海  发改局局长

刘万平  财政局局长

赵向辉  人力资源和社会保障局局长

?#25628;?#25996;  司法局局长

马志强  农牧局局长

李永安  林业局局长

戴培义  水务局局长      

马永春  工业商务局局长

    交通乡镇建设环保局局长

别?#31350;?/span>  教育局局长

?#25628;?#23792;  文体旅游局局长

王海清  卫生和计划生育局局长

陈学伟  综合执法局局长

何秀霞  统计局局长

张晓龙  审计局局长

罗永耀  ?#24067;?#23616;局长

高金昌  公安分局?#26412;?#38271;       

王小强  国土分局局长

王宏亮  市场监督管理局原州一分局局长

   市场监督管理局原州二分局局长      

李果仁  官厅镇镇长

马光斌  开城镇镇长   

强贵成  头营镇镇长

马登斌  三营镇镇长

魏  钊  张易镇镇长

王  霆  彭堡镇镇长

连廷智  黄铎堡镇镇长

金玉河  中河乡乡长

黄丽萍  河川乡乡长

马文东  寨科乡乡长

李宗虎  炭山乡乡长

白卫民  北塬街道办?#39749;?/span>

郭志贵  古雁街道办?#39749;?/span>

祁应亨  南关街道办?#39749;?/span>

领导小组下设办公?#36965;?#21150;公室设在交通乡镇建设环保局拜春晖同志兼任办公?#25233;魅危?/span>王磊同志任办公室副?#39749;巍?/span>

附件?#30053;兀?

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